盧森堡前總理兼財政部長、歐元集團前主席容克爾，過去四年來一直是處理歐債危機的要角；如今他再度披掛上陣，上周獲提名為歐盟第12任執委會主席。然而歐盟當前既需使經濟復甦穩上軌道，又需面對烏克蘭危機，再加上歐洲社會及政界反對「更加歐洲」的浪潮升高，因此主張「歐洲更加緊密」的容克爾，能否解決這些問題，備受矚目。
歐洲實力最強的「中間偏右」政黨集團，屬意容克爾出任下屆歐盟執委會主席。「中間偏右」黨團的大家長、德國總理梅克爾傾力支持容克爾，並認為他能落實就業、成長及繁榮的目標。
歐盟峰會27日以26票對2票同意提名容克爾為下任歐盟執委會主席，對極力反對的英國而言無異是一大挫敗，匈牙利是另一投反對票的國家。這項提名須在7月16日獲歐洲議會認可。
59歲的容克爾，是盧森堡鋼鐵工人之子，靠社會福利才使他有機會研讀法律，29歲就擔任部長。因此容克爾雖屬於「中間偏右」的主流派政黨，但他的立場其實稍稍偏左。例如他支持歐盟所有國家都應訂立基本工資。
但容克爾也是一位務實的政治人物。
他曾參與1997年歐元區「穩定與成長條約」談判；2005年當德、法都違反預算赤字上限時，他又參與修改條約的談判。在多次擔任德、法兩國間的橋樑，使雙方在政策上達成重大妥協。身為歐元區財長會議主席，從2009年希臘首次爆發債務危機，直到2013年對銀行同盟做成最後決定，他都全程參與。
為角逐執委會主席，容克爾提出多項政見，大談就業、經濟成長、能源多元化與貿易，以及歐洲貨幣同盟須進一步改革等。他主張執委會應有一套匯率政策，強調歐元若再進一步升值，將對經濟成長構成問題。
他並主張未來進行紓困計畫時，應經過「社會衝擊評估」，而非只做財政分析。這可能會獲得希臘、葡萄牙及西班牙的歡迎，但卻得罪梅克爾等主張採取嚴格紓困條件的人。
他也贊成歐元區應有某種程度的共同預算或財政權轉移，但遭到英國的反對。
他承諾使歐盟成為一個「更緊密的同盟」，尤其是歐元區18國之間；但非歐元區國家則擔心如此會形成一個「兩級式的歐盟」，使「內部」與「外部」國家之間更加緊張。
容克爾的最大挑戰，在於他接任執委會主席後，究竟是要繼往開來，使歐盟「更加緊密」；還是與過去劃清界線，降低執委會對各國政策的干預。
反對容克爾最力的是英國首相卡麥隆，因為卡麥隆認定容克爾是一位「老派的聯邦主義者」，他接任後將更提高歐盟總部的重要性。卡麥隆強調，經過四年的歐債危機，及上個月歐洲議會改選結果顯示「反歐派」席次大增，顯示歐洲民眾對移民、失業及低經濟成長異常憤怒，因此未來執委會不能再「率由舊章」，而由容克爾出任執委會主席不能代表「改變」。另外2005年時容克爾曾與英國在歐盟預算上爆發激烈衝突，雙方迄今餘恨未消，因此卡麥隆明確表示他將無所不用其極地阻攔容克爾。
外界對容克爾個人特質也頗有微辭。有人批評他在開會時既抽菸、又喝酒。一位前幕僚指出，「他很老派，作風神秘」，喜歡把自己鎖在房裡用電話談事情，也只有一、兩個最信任的人在身邊。幕僚表示：「他最恨說話不打草稿。但要擔任執委會主席，他也不得不勉力為之。」
（取材自路透）
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