4月中在北京，由中國大陸主導、兩岸金融業發起「海峽創新銀行」籌設活動，規劃要在二年內掛牌營運。該銀行客群鎖定在中小型台商，要搶占台資企業金融服務市場，此舉雖然會威脅國內金融機構業務版圖，卻有利於台商金融需求，未來要如何因應此局勢，值得有關單位持續關注。
海峽創新銀行的服務對象以「兩岸創新型中小企業」為主，一方面是幫忙解決大陸台資企業「融資難、融資慢」問題，滿足企業融資需求。二方面著重業務及產品創新，聚焦網路金融，推出新金融商品。
外界推估目前大陸約9萬家台商。在過去大多從事製造代工，但隨著產業結構政策轉變，轉型壓力浮現，服務業成未來主流，此將引發更多金融服務需求。海峽創新銀行定位是金融平台，要成為大陸支持台資企業政策的重要管道。
在產業轉型過程中，中小企業有投資轉型的資金需求，海峽創新銀行可以透過金融服務協助轉型，尤其強調創新活動，結合網路平台，降低服務成本，可滿足台資企業資金需求，延伸金融服務版圖。
因此，海峽創新銀行的出現凸顯兩大趨勢，第一創新活動將成為兩岸發展的重要焦點，第二台商的金融服務市場，未來將會競爭激烈，新銀行出現，替大陸金融服務市場投入變數。台商及我們政府要如何面對此一現象，提出三項具體建議。
一、規劃兩岸文創產業發展策略。台灣制度彈性高，中華文化完整保存，再加上語言相通，這些皆是發展軟實力，也是未來產業發展的方向，因此應善用此文創優勢，進行兩岸產業合作，把金融服務市場的餅做大。
例如，中國文化商品化，過去故宮的翠玉白菜廣受陸客歡迎，顯示文化小物有其吸引力，未來台灣主管單位應提出配套，透過本身評估，並提供文化商品授權，結合業者商品化文物，如此不僅有助財政收入，也能幫助產業發展。
另外，強化兩岸影視產業接軌，台灣的偶像劇、流行音樂有發展潛力，只可惜未能有效整合資源，未來主管單位應多方向鼓勵，除了可以導引相關產業合併，打造整體行銷，更可透過台灣融資平台滿足資金需求，藉由兩岸開放，讓影視產業順利走入大陸市場。
二、強化服務業加盟體系的整合輸出。台灣產業的優勢在於技術、創新，然而未來服務產業的合作，加盟體系是重要的關鍵，透過加盟方式，國內的服務業者除了可取得一次性授權金，也能透過加盟合約，賺得原料、技術的服務收入，是進入中國大陸市場的最佳模式。
然而此模式下，我國的金融服務方向將可以轉變，可以考慮整合加盟與金流支援，以網路平台座為主體，有效控管資金、資訊等面向，讓台灣企業透過授權，延伸產業力量，帶動金融業者接觸當地商機，發揮一加一大於二的效果。
三、加速審核金融機構赴陸設立子行。目前國內銀行登陸有參股、設立分行及子行三種管道，但參股及設立子行難度較高，2010年12月底在一銀上海分行開業搶得頭香後，至今三年多國銀多以設立分方式登陸，但是隨著永豐銀南京子行開業後，銀行產業赴大陸發展的組織可望更加多元化。
讓金融業者自行選擇合適的登陸方式，如此不僅能給予產業更寬廣的空間，子行登陸更能讓業者接觸當地商機，尤其是消費金融業務，未來也不用擔憂當地新興銀行搶占業務大餅，目前除了永豐子行開業外，富邦也併購華一，順利取得當地據點，未來主管機關可以在時機成熟後，加速開放國內業者設立子行，提升當地金融競爭力。
（作者是台大經濟系教授、國政會財金組召集人）
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